江蘇事業(yè)單位打破身份終身制

     江蘇省委組織部、省人事廳日前聯(lián)合召開江蘇事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議明確，今后，江蘇省4萬(wàn)多家各級(jí)事業(yè)單位將通過實(shí)行聘用制新辦法，實(shí)現(xiàn)140多萬(wàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由行政任用向平等人事主體轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變。

　　一是打破干部工人身份限制。長(zhǎng)期以來，事業(yè)單位人事管理一直沿用管理機(jī)關(guān)工作人員的辦法，身份管理貫穿于人事管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，存在人事管理方式行政化、用人機(jī)制不靈活、實(shí)際上的身份終身制、效率不高等問題。這次會(huì)議明確提出，江蘇事業(yè)單位今后將全面實(shí)施“按需設(shè)崗，競(jìng)聘上崗，以崗定薪，合同管理”。即經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。按照崗位設(shè)置管理制度設(shè)定，事業(yè)單位人事管理將徹底改變現(xiàn)行的身份管理模式，實(shí)施崗位管理。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，事業(yè)單位的崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種，每個(gè)類別崗位又確定了通用的崗位等級(jí)，其中管理崗位分為1—10級(jí)，依次分別對(duì)應(yīng)現(xiàn)行的部級(jí)正職到辦事員10個(gè)級(jí)別；專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)；工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)。

　　二是擇優(yōu)選聘公平競(jìng)爭(zhēng)。事業(yè)單位將根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)崗位設(shè)置管理的政策規(guī)定和工作要求，結(jié)合單位的功能、規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系以及現(xiàn)有人員隊(duì)伍現(xiàn)狀，科學(xué)制定本單位的崗位設(shè)置方案。方案確定后，報(bào)主管部門審核，經(jīng)過核準(zhǔn)的崗位設(shè)置才能作為事業(yè)單位聘用人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。事業(yè)單位按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)”的程序，組織崗位聘用，擇優(yōu)選聘人員，并簽訂聘用合同。首次進(jìn)行崗位聘用時(shí)，不得突破現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例。保證事業(yè)單位現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，將通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。這項(xiàng)工作將于6月底前基本完成崗位設(shè)置方案的報(bào)批工作，年內(nèi)完成崗位聘用。

　　三是以崗定薪崗變薪變。過去，事業(yè)單位實(shí)行的職務(wù)等級(jí)工資是與人結(jié)合在一起，待遇隨人走。今后，崗位績(jī)效工資實(shí)施后，與崗位結(jié)合在一起，突出工作崗位和工作績(jī)效在收入分配中的作用，待遇隨崗定。目前，江蘇事業(yè)單位收入分配制度改革的第一步已經(jīng)完成，管理人員、工勤技能人員已經(jīng)按照本人現(xiàn)聘用的崗位執(zhí)行了相應(yīng)的崗位工資。真正建立起崗位績(jī)效工資制度，崗位設(shè)置管理是前提，加快推進(jìn)崗位設(shè)置，避免造成事業(yè)單位內(nèi)部不同類型工作人員之間、不同水平專業(yè)技術(shù)人員之間的不平衡。（來源:江蘇省人事廳）